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书 平准书 第八

                           平准书 第八

  集解汉书百官表曰大司农属官有平准令。索隐大司农属官有平准令丞者,以均天下
郡国转贩,贵则卖之,贱则买之,贵贱相权输,归于京都,故命曰“平准”。
    汉兴,接秦之獘,丈夫从军旅,老弱转粮饟,作业剧而财匮,自天子不能具钧驷,
①而将相或乘牛车,齐民无藏盖。②于是为秦钱重难用,③更令民铸钱,④一黄金一斤,
⑤约法省禁。而不轨逐利之民,蓄积余业以稽市物,物踊腾粜,⑥米至石万钱,马一匹
则百金。⑦

    注①索隐天子驾驷马,其色宜齐同。今言国家贫,天子不能具钧色之驷马。
    汉书作“醇驷”,醇与纯同,纯一色也。或作“骍”,非也。
    注②集解如淳曰:“齐等无有贵贱,故谓之齐民。若今言‘平民’矣。”晋灼曰:
“中国被教之民也。”苏林曰:“无物可盖藏也。”
    注③索隐顾氏按:古今注云“秦钱半两,径一寸二分,重十二铢”。
    注④集解汉书食货志曰:“铸榆荚钱。”索隐食货志云“铸荚钱”。按:古今注云
榆荚钱重三铢,钱谱云文为“汉兴”也。
    注⑤索隐按:如淳云“时以钱为货,黄金一斤直万钱”,非也。又臣瓒下注云“秦
以一溢为一金,汉以一斤为一金”,是其义也。
    注⑥集解李奇曰:“稽,贮滞也。”如淳曰:“稽,考也。考校市物价,贵贱有时。”
晋灼曰:“踊,甚也。言计市物贱而豫益□之也。物贵而出卖,故使物甚腾也。汉书
‘粜’字作‘跃’。”索隐李奇云“稽,贮滞”。韦昭云“稽,留待也”。稽字当如李
韦二释。晋灼及马融训稽为计及考,于义为疏。如淳云“踊腾犹低昂也。低昂者,乍贱
乍贵也”。今按:汉书“粜”字作“跃”者,谓物踊贵而价起,有如物之腾跃而起也。
然粜者出卖之名,故食货志云“大熟则上粜三而舍一”是也。
    注⑦集解瓒曰:“秦以一溢为一金,汉以一斤为一金。”
    天下已平,高祖乃令贾人不得衣丝乘车,重租税以困辱之。孝惠﹑高后时,为天下
初定,复弛商贾之律,然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄,度官用,以赋于民。而
山川园池市井①租税之入,自天子以至于封君汤沐邑,皆各为私奉养焉,不领于天下之
经费。②漕转山东粟,以给中都官,③岁不过数十万石。

    注①正义古人未有市,*(及井)*若朝聚井汲水,便将货物于井边货卖,故言市井也。
    注②索隐按:经训常。言封君已下皆以汤沐邑为私奉养,故不领入天子之常税,为
一年之费也。
    注③索隐按:中都犹都内也,皆天子之仓府。以给中都官者,即今太仓以畜官储是
也。
    至孝文时,荚钱益多,轻,①乃更铸四铢钱,其文为“半两”,令民纵得自铸钱。
故吴诸侯也,以即山铸钱,②富埒天子,③其后卒以叛逆。邓通,大夫也,以铸钱财过
王者。故吴﹑邓氏钱布天下,而铸钱之禁生焉。

    注①集解如淳曰:“如榆荚也。”
    注②索隐按:即训就。就山铸钱,故下文云“铜山”是也。一解,即山,山名也。
    注③集解徐广曰:“埒者,际畔。言邻接相次也。”骃按:孟康曰“富与天子等而
微减也。或曰埒,等也”。
    匈奴数侵盗北边,屯戍者多,边粟不足给食当食者。于是募民能输及转粟于边者拜
爵,爵得至大庶长。①

    注①索隐按:汉书食货志云文帝用晁错言,“令人入粟边六百石,爵上造;稍增至
四千石,为五大夫;万二千石,为大庶长;各以多少为差”。
    孝景时,上郡以西旱,亦复修卖爵令,而贱其价以招民;及徒复作,得输粟县官以
除罪。益造苑马以广用,①而宫室列观舆马益增修矣。

    注①索隐谓增益苑囿,造厩而养马以广用,则马是军国之用也。
    至今上即位数岁,汉兴七十余年之闲,国家无事,非遇水旱之灾,民则人给家足,
都鄙廪庾皆满,而府库余货财。京师之钱累巨万,①贯朽而不可校。②太仓之粟陈陈相
因,充溢露积于外,至腐败不可食。觽庶街巷有马,阡陌之闲成髃,而乘字牝者傧而不
得聚会。③守闾阎者食粱肉,为吏者长子孙,④居官者以为姓号。⑤故人人自爱而重犯
法,先行义而后绌耻辱焉。当此之时,网疏而民富,役财骄溢,或至兼并豪党之徒,以
武断于乡曲。⑥宗室有土公卿大夫以下,争于奢侈,室庐舆服僭于上,无限度。物盛而
衰,固其变也。

    注①集解韦昭曰:“巨万,今万万。”
    注②集解如淳曰:“校,数也。”
    注③集解汉书音义曰:“皆乘父马,有牝马闲其闲则相踶啮,故斥不得出会同。”
    注④集解如淳曰:“时无事,吏不数转,至于子孙长大而不转职任。”
    注⑤集解如淳曰:“仓氏﹑庾氏是也。”索隐注“仓氏庾氏”,按出食货志。
    注⑥索隐谓乡曲豪富无官位,而以威势主断曲直,故曰武断也。
    自是之后,严助﹑朱买臣等招来东瓯,①事两越,②江淮之闲萧然烦费矣。
    唐蒙﹑司马相如开路西南夷,凿山信道千余里,以广巴蜀,巴蜀之民罢焉。彭吴③
贾灭朝鲜,④置沧海之郡,则燕齐之闲靡然发动。及王恢设谋马邑,匈奴绝和亲,侵扰
北边,兵连而不解,天下苦其劳,而干戈日滋。行者赍,居者送,中外骚扰而相奉,百
姓抏獘⑤以巧法,财赂衰秏而不赡。入物者补官,出货者除罪,选举陵迟,廉耻相冒,
武力进用,法严令具。兴利之臣自此始也。⑥

    注①正义乌侯反。今台州永宁是也。
    注②正义南越及闽越。南越,今广州南海也。闽越,今建州建安也。
    注③索隐人姓名。
    注④索隐彭吴始开其道而灭之也。
    注⑤索隐按:三苍音五官反。邹氏又五乱反。按:抏者,秏也,消秏之名。
    言百姓贫獘,故行巧抵之法也。
    注⑥集解韦昭曰:“桑弘羊﹑孔仅之属。”
    其后汉将岁以数万骑出击胡,及车骑将军韂青取匈奴河南地,①筑朔方。②当是时,
汉通西南夷道,作者数万人,千里负担馈粮,率十余钟致一石,③散币于邛僰④以集之。
数岁道不通,蛮夷因以数攻,吏发兵诛之。⑤悉巴蜀租赋不足以更之,⑥乃募豪民田南
夷,入粟县官,而内受钱于都内。⑦东至沧海之郡,人徒之费拟于南夷。又兴十万余人
筑韂朔方,转漕⑧甚辽远,自山东咸被其劳,费数十百巨万,府库益虚。乃募民能入奴
婢得以终身复,为郎增秩,及入羊为郎,始于此。

    注①正义谓灵﹑夏三州地,取在元朔二年。
    注②正义今夏州也。括地志云:“夏州,秦上郡,汉分置朔方郡,魏不改,隋置夏
州也。”
    注③集解汉书音义曰:“钟六石四斗。”
    注④索隐应劭云:“临邛属蜀,僰属犍为。”
    注⑤索隐吏发兴诛之。谓发军兴以诛之也。
    注⑥集解韦昭曰:“更,续也。或曰更,偿也。”
    注⑦集解服虔曰:“入谷于外县,受钱于内府也。”
    注⑧索隐按:说文云“漕,水转谷也”。一云车运曰转,水运曰漕也。
    其后四年,①而汉遣大将将六将军,军十余万,击右贤王,获首虏万五千级。
    明年,大将军将六将军仍再出击胡,得首虏万九千级。捕斩首虏之士受赐黄金二十
余万斤,虏数万人皆得厚赏,衣食仰给县官;而汉军之士马死者十余万,兵甲之财转漕
之费不与焉。于是大农陈藏钱②经秏,赋税既竭,犹不足以奉战士。有司言:“天子曰
‘朕闻五帝之教不相复而治,禹汤之法不同道而王,所由殊路,而建德一也。北边未安,
朕甚悼之。日者,大将军攻匈奴,斩首虏万九千级,留蹛无所食。③议令民得买爵及赎
禁锢免减罪’。请置赏官,命曰武功爵。④级十七万,凡直三十余万金。⑤诸买武功爵
官首者试补吏,先除;⑥千夫如五大夫;⑦其有罪又减二等;爵得至乐卿:⑧以显军功。”
    军功多用越等,大者封侯卿大夫,小者郎吏。吏道杂而多端,则官职秏废。

    注①集解徐广曰:“元朔五年也。”
    注②集解韦昭曰:“陈,久也。”
    注③索隐留墆无所食。墆音迭,谓贮也。韦昭音滞,谓积也。又按:古今字诂“墆”
今“滞”字,则墆与滞同。按:谓富人贮滞积谷,则贫者无所食也。
    注④集解瓒曰:“茂陵中书有武功爵:一级曰造士,二级曰闲舆韂,三级曰良士,
四级曰元戎士,五级曰官首,六级曰秉铎,七级曰千夫,八级曰乐卿,九级曰执戎,十
级曰左庶长,十一级曰军韂。此武帝所制以垄军功。”
    注⑤索隐大颜云“一金,万钱也。计十一级,级十七万,合百八十七万金”。
    而此云“三十余万金”,其数必有误者。顾氏按:*[或]*解云初一级十七万,自此
已上每级加二万,至十一级,合成三十七万也。
    注⑥索隐官首,武功爵第五也,位稍高,故得试为吏,先除用也。
    注⑦索隐千夫,武功爵第七;五大夫,二十爵第九也。言千夫爵秩比于五大夫二十
爵第九,故杨仆以千夫为吏是也。
    注⑧集解徐广曰:“爵名也。”骃案:汉书音义曰“十爵左庶长以至十八爵为大庶
长也,名乐卿。乐卿者,朝位从九卿,加‘乐’者,别正卿。又十九爵为乐公,食公卿
禄而无职也”。索隐按:此言武功置爵惟得至于乐卿也。臣瓒所引茂陵书,盖后人记其
爵失次耳。今注称十爵至十八庶长为乐卿,十九至二十为乐公,乃以旧二十爵释武功爵,
盖亦臆说,非也。大颜亦以为然。
    自公孙弘以春秋之义绳臣下取汉相,张汤用唆文决理为廷尉,于是见知之法生,①
而废格沮诽②穷治之狱用矣。其明年,淮南﹑衡山﹑江都王谋反夡见,而公卿寻端治之,

竟其党与,而坐死者数万人,长吏益惨急而法令明察。

    注①集解张晏曰:“吏见知不举劾为故纵。”
    注②集解如淳曰:“废格天子文法,使不行也。诽谓非上所行,若颜异反唇之比也。”
索隐格音阁,亦如字。沮音才绪反。诽音非。按:谓废格天子之命而不行,及沮败诽谤
之者,皆被穷治,故云废格沮诽之狱用矣。
    当是之时,招尊方正贤良文学之士,或至公卿大夫。公孙弘以汉相,布被,食不重
味,为天下先。然无益于俗,稍骛于功利矣。
    其明年,骠骑仍再出击胡,获首四万。其秋,浑邪王率数万之觽来降,于是汉发车
二万乘迎之。既至,受赏,赐及有功之士。是岁费凡百余巨万。
    初,先是往十余岁河决观,①梁楚之地固已数困,而缘河之郡堤塞河,辄决坏,费
不可胜计。其后番系欲省底柱之漕,穿汾﹑河渠以为溉田,作者数万人;
    郑当时为渭漕渠回远,凿直渠自长安至华阴,作者数万人;朔方亦穿渠,作者数万
人:各历二三儙,功未就,费亦各巨万十数。

    注①集解徐广曰:“观,县名也。属东郡,光武改曰韂,公国。”
    天子为伐胡,盛养马,马之来食长安者数万匹,卒牵掌者关中不足,乃调旁近郡。
而胡降者皆衣食县官,县官不给,天子乃损膳,解乘舆驷,出御府禁藏以赡之。
    其明年,山东被水菑,民多饥乏,于是天子遣使者虚郡国仓廥①以振贫民。
    犹不足,又募豪富人相贷假。尚不能相救,乃徙贫民于关以西,及充朔方以南新秦
中,②七十余万口,衣食皆仰给县官。数岁,假予产业,使者分部护之,冠盖相望。其
费以亿计,不可胜数。于是县官大空。

    注①集解徐广曰:“音脍。”
    注②集解服虔曰:“地名,在北方千里。”如淳曰:“长安已北,朔方已南。”
    瓒曰:“秦逐匈奴以收河南地,徙民以实之,谓之新秦。今以地空,故复徙民以实
之。”
    而富商大贾或蹛财役贫,①转毂百数,②废居③居邑,④封君皆低首仰给。⑤冶铸
煮盐,财或累万金,而不佐国家之急,黎民重困。于是天子与公卿议,更钱造币以赡用,
而摧浮淫并兼之徒。是时禁苑有白鹿而少府多银锡。
    自孝文更造四铢钱,至是岁四十余年,从建元以来,用少,县官往往即多铜山而铸
钱,民亦闲盗铸钱,不可胜数。钱益多而轻,⑥物益少而贵。⑦有司言曰:“古者皮币,
诸侯以聘享。金有三等,黄金为上,白金为中,赤金为下。⑧今半两钱法重四铢,⑨而
奸或盗摩钱里取鋊,[一0]钱益轻薄而物贵,则远方用币烦费不省。”乃以白鹿皮方尺,
缘以藻缋,[一一]为皮币,直四十万。王侯宗室朝觐聘享,必以皮币荐璧,然后得行。

    注①集解汉书音义曰:“蹛,停也。一曰贮也。”索隐萧该按:字林云“贮,尘也,
音伫”。此谓居积停滞尘久也。或作“贮”,子贡发贮鬻财是也。
    注②集解李奇曰:“车也。”
    注③集解徐广曰:“废居者,贮畜之名也。有所废,有所畜,言其乘时射利也。”
    索隐刘氏云:“废,出卖;居,停蓄也。”是出卖于居者为废,故徐氏云“有所废,
有所畜”是也。
    注④集解骃按:服虔曰“居谷于邑也”。如淳曰“居贱物于邑中,以待贵也”。
    索隐服虔云“居谷于邑中”是也。
    注⑤集解晋灼曰:“低音抵距。”服虔曰:“仰给于商贾。”索隐按:服虔云“仰
给于商贾”,是也。而刘伯庄以为“封君及大商皆低首营私以自给,不佐天子”,非也。
    注⑥集解如淳曰:“磨钱取鋊故也。”瓒曰:“铸钱者多,故钱轻。轻亦贱也。”
    注⑦集解如淳曰:“但铸作钱,不作余物。”
    注⑧集解汉书音义曰:“白金,银也。赤金,丹阳铜也。”索隐说文云:“铜,赤
金也。”注云“丹阳铜”者,神异经云西方金山有丹阳铜也。
    注⑨集解韦昭曰:“文为半两,实重四铢。”
    注⑩集解徐广曰:“音容。”吕静曰:“冶器法谓之鋊。”
    注⑾集解徐广曰:“藻,一作‘紫’也。”
    又造银锡为白金。①以为天用莫如龙,②地用莫如马,③人用莫如龟,④故白金三
品:其一曰重八两,圜之,其文龙,⑤名曰“白选”,⑥直三千;
    ⑦二曰以重差小,方之,⑧其文马,⑨直五百;三曰复小,撱之,⑩其文龟,⑾直

三百。令县官销半两钱,更铸三铢钱,文如其重。盗铸诸金钱罪皆死,而吏民之盗铸白
金者不可胜数。

    注①集解如淳曰:“杂铸银锡为白金也。”
    注②索隐易云行天莫如龙也。
    注③索隐易云行地莫如马也。
    注④索隐礼曰“诸侯以龟为宝”也。
    注⑤索隐顾氏案:钱谱“其文为龙,隐起,肉好皆圜,文又作云霞之象”。
    注⑥索隐名白选。苏林曰:“选音‘选择’之‘选’。”包恺及刘氏音息恋反。
    尚书大传云:“夏后氏不杀不刑,死罪罚二千馔。”马融云:“馔,六两。”汉书
作“撰”,音同。
    注⑦索隐晋灼按:黄图直三千二百。
    注⑧索隐谓以八两差为三品,此重六两,下小隋重四两也。云“以重差小”者,谓
半两为重,故差小重六两,而其形方也。
    注⑨索隐钱谱:“肉好皆方,隐起马形。肉好之下又是连珠文也。”
    注⑩索隐复小隋之。汤果反。尔雅注“隋者,狭长也”。谓长而方,去四角也。
    注⑾索隐钱谱:“肉圆好方,为隐起龟甲文。”
    于是以东郭咸阳﹑①孔仅为大农丞,领盐铁事;桑弘羊以计算用事,侍中。
    咸阳,齐之大煮盐,孔仅,南阳大冶,皆致生累千金,故郑当时进言之。弘羊,雒
阳贾人子,以心计,年十三侍中。故三人言利事析秋豪矣。②

    注①索隐东郭,姓;咸阳,名也。按:风俗通东郭牙,齐大夫,咸阳其后也。
    注②索隐按:言百物毫芒至秋皆美细。今言弘羊等三人言利事纤悉,能分析其秋毫
也。
    法既益严,吏多废免。兵革数动,民多买复及五大夫,征发之士益鲜。于是除千夫
五大夫为吏,不欲者出马;故吏皆*(通)*适令伐棘上林,①作昆明池。②

    注①集解韦昭曰:“欲令出马,无马者令伐棘。”索隐故吏皆适伐棘。谓故吏先免
者,皆适令伐棘上林,不谓无马者。韦说非也。
    注②索隐按:黄图云“昆明池周四十里,以习水战”。又荀悦云“昆明子居滇河中,
故习水战以伐之也”。
    其明年,大将军﹑骠骑大出击胡,①得首虏八九万级,赏赐五十万金,汉军马死者
十余万匹,转漕车甲之费不与焉。是时财匮,战士颇不得禄矣。

    注①集解徐广曰:“元狩四年也。”
    有司言三铢钱轻,易奸诈,乃更请诸郡国铸五铢钱,周郭其下,令不可磨取鋊焉。
    大农上盐铁丞孔仅﹑咸阳言:“山海,天地之藏也,皆宜属少府,①陛下不私,以
属大农佐赋。愿募民自给费,因官器作煮盐,官与牢盆。②浮食奇民③欲擅管④山海之
货,以致富羡,⑤役利细民。其沮事之议,⑥不可胜听。
    敢私铸铁器煮盐者,釱左趾,⑦没入其器物。郡不出铁者,置小铁官,⑧便属在所
县。”使孔仅﹑东郭咸阳乘传举行天下盐铁,作官府,除故盐铁家富者为吏。吏道益杂,
不选,而多贾人矣。

    注①索隐韦昭云:“天子私所赐经用也。公用属大司农也。”
    注②集解如淳曰:“牢,廪食也。古名廪为牢也。盆者,煮盐之盆也。”索隐予牢
盆。按:苏林云“牢,价直也。今代人言‘雇手牢盆’”。晋灼云苏说是。
    乐产云“牢乃盆名”,其说异。
    注③索隐奇,包恺音羁。诸侯也,非农工之俦,故言奇也。
    注④集解张晏曰:“若人执仓库之管钥。或曰管,固。”索隐擅筦。音管。上音善。
    注⑤索隐弋战反。羡,饶也,与“衍”同义。
    注⑥索隐沮,止也。仅等言山海之藏宜属大农,奇人欲擅利,必有沮止之议,此不
可听许也。
    注⑦集解史记音隐曰:“釱音徒计反。”韦昭曰:“釱,以铁为之,着左趾以代刖
也。”索隐按:三苍云“釱,踏龏钳也”。字林徒计反。张斐汉晋律序云“状如跟衣,
着*(足)**[左]*足下,重六斤,以代膑,至魏武改以代刖也”。
    注⑧集解邓展曰:“铸故铁。”
    商贾以币之变,多积货逐利。于是公卿言:“郡国颇被菑害,贫民无产业者,募徙
广饶之地。陛下损膳省用,出禁钱以振元元,宽贷赋,而民不齐出于南亩,①商贾滋觽。
贫者畜积无有,皆仰县官。异时②算轺车③贾人缗钱④皆有差,请算如故。诸贾人末作
贳贷卖买,居邑稽诸物,⑤及商以取利者,虽无市籍,各以其物自占,⑥率缗钱二千而
一算。⑦诸作有租及铸,⑧率缗钱四千一算。非吏比者三老﹑北边骑士,⑨轺车以一算;
商贾人轺车二算;[一0]船五丈以上一算。匿不自占,占不悉,⑾戍边一岁,没入缗钱。
有能告者,以其半畀之。贾人有市籍者,及其家属,皆无得籍名田,以便农。⑿敢犯令,
没入田僮。”⒀

    注①集解李奇曰:“齐,皆也。”
    注②索隐异时犹昔时也。
    注③索隐说文云:“轺,小车也。”傅子云:“汉代贱乘轺,今则贵之。”言算轺
车者,有轺车使出税一算二算也。
    注④集解李斐曰:“缗,丝也,以贯钱也。一贯千钱,出二十算也。诗云‘维丝伊
缗’。”如淳曰:“胡公名钱为缗者,诗云‘氓之蚩蚩,抱布贸丝’,故谓之缗也。”
索隐缗音旻。缗者,丝绳以贯钱者。千钱出二十算也。
    注⑤索隐稽者,停也,留也,即上文所谓“废居居邑”也。
    注⑥索隐按:郭璞云“占,自隐度也”。谓各自隐度其财物多少,为文簿送之官也。
若不尽,皆没入于官。音之赡反。
    注⑦集解瓒曰:“此缗钱为是储缗钱也,故随其用所施,施于利重者其算亦多。”
    注⑧集解如淳曰:“以手力所作而卖之。”
    注⑨集解如淳曰:“非吏而得与吏比者,官谓三老﹑北边骑士也。楼船令边郡选富
者为车骑士。”
    注⑩集解如淳曰:“商贾有轺车,使出二算,重其赋也。”
    注⑾索隐悉,尽也,具也。若通家财不周悉尽者,罚戍边一岁。
    注⑿索隐谓贾人有市籍,不许以名占田也。
    注⒀索隐若贾人更占田,则没其田及僮仆,皆入之于官也。
    天子乃思卜式之言,召拜式为中郎,爵左庶长,赐田十顷,布告天下,使明知之。
    初,卜式者,河南人也,以田畜为事。亲死,式有少弟,弟壮,式脱身出分,独取
畜羊百余,田宅财物尽予弟。式入山牧十余岁,羊致千余头,买田宅。而其弟尽破其业,
式辄复分予弟者数矣。是时汉方数使将击匈奴,卜式上书,愿输家之半县官助边。天子
使使问式:“欲官乎?”式曰:“臣少牧,不习仕宦,不愿也。”使问曰:“家岂有冤,
欲言事乎?”式曰:“臣生与人无分争。式邑人贫者贷之,不善者教顺之,所居人皆从
式,式何故见冤于人!无所欲言也。”
    使者曰:“苟如此,子何欲而然?”式曰:“天子诛匈奴,愚以为贤者宜死节于边,
有财者宜输委,如此而匈奴可灭也。”使者具其言入以闻。天子以语丞相弘。弘曰:
    “此非人情。不轨之臣,不可以为化而乱法,愿陛下勿许。”于是上久不报式,数
岁,乃罢式。式归,复田牧。岁余,会军数出,浑邪王等降,县官费觽,仓府空。其明
年,贫民大徙,皆仰给县官,无以尽赡。卜式持钱二十万予河南守,以给徙民。河南上
富人助贫人者籍,天子见卜式名,识之,曰“是固前而欲输其家半助边”,乃赐式外繇
四百人。①式又尽复予县官。是时富豪皆争匿财,唯式尤欲输之助费。天子于是以式终
长者,故尊显以风百姓。

    注①集解汉书音义曰:“外繇谓戍边也。一人出三百钱,谓之过更。式岁得十二万
钱也。一说,在繇役之外得复除四百人。”
    初,式不愿为郎。上曰:“吾有羊上林中,欲令子牧之。”式乃拜为郎,布衣屩而

牧羊。①岁余,羊肥息。上过见其羊,善之。式曰:“非独羊也,治民亦犹是也。以时
起居;恶者辄斥去,毋令败髃。”上以式为奇,拜为缑氏令试之,缑氏便之。迁为成皋
令,将漕最。上以为式朴忠,拜为齐王太傅。

    注①集解韦昭曰:“屩,草屝。”

    而孔仅之使天下铸作器,三年中拜为大农,列于九卿。①而桑弘羊为大农丞,筦诸
会计事,稍稍置均输以通货物矣。②

    注①集解徐广曰:“元鼎二年,时丙寅岁也。”
    注②集解孟康曰:“谓诸当所输于官者,皆令输其土地所饶,平其所在时价,官更
于他处卖之。输者既便而官有利。汉书百官表大司农属官有均输令。”
    始令吏得入谷补官,郎至六百石。
    自造白金五铢钱后五岁,赦吏民之坐盗铸金钱死者数十万人。其不发觉相杀者,不
可胜计。赦自出者百余万人。然不能半自出,天下大抵无虑皆铸金钱矣。①犯者觽,吏
不能尽诛取,于是遣博士褚大、徐偃等分曹循行郡国,②举兼并之徒守相为*(吏)**[利]
*者。而御史大夫张汤方隆贵用事,减宣、杜周等为中丞,义纵、尹齐、王温舒等用惨急
刻深为九卿,而直指夏兰之属始出矣。

    注①索隐抵音氐。抵,归也。刘氏云“大抵犹大略也”。案:大抵无虑者,谓言大
略归于铸钱,更无他事从虑。
    注②集解服虔曰:“分曹职案行。”
    而大农颜异诛。①初,异为济南亭长,以廉直稍迁至九卿。上与张汤既造白鹿皮币,
问异。异曰:“今王侯朝贺以苍璧,直数千,而其皮荐反四十万,本末不相称。”天子
不说。张汤又与异有却,及有人告异以它议,事下张汤治异。
    异与客语,客语初令下有不便者,②异不应,微反唇。汤奏当异九卿见令不便,不
入言而腹诽,论死。自是之后,有腹诽之法*(以此)**[比]*,而公卿大夫多谄谀取容矣。

    注①集解徐广曰:“元狩四年,时壬戌岁也。”
    注②集解李奇曰:“异与客语,道诏令初下,有不便处也。”
    天子既下缗钱令而尊卜式,百姓终莫分财佐县官,于是*(杨可)*告缗钱纵矣。
    郡国多奸铸钱,①钱多轻,而公卿请令京师铸钟官赤侧,②一当五,赋官用非赤侧
不得行。③白金稍贱,民不宝用,县官以令禁之,无益。岁余,白金终废不行。

    注①索隐谓多奸巧,杂以铅锡也。
    注②集解如淳曰:“以赤铜为其郭也。今钱见有赤侧者,不知作法云何。”索隐钟
官掌铸赤侧之钱。韦昭云“侧,边也”,故晋灼云“以赤铜为郭。今钱见有赤侧者”。
    注③集解汉书音义曰:“俗所谓紫绀钱也”。
    是岁也,张汤死①而民不思。②

    注①集解徐广曰:“元鼎三年。”
    注②索隐乐产云:“诸所废兴,附上困下,皆自汤,故人不思之也。”
    其后二岁,赤侧钱贱,民巧法用之,不便,又废。于是悉禁郡国无铸钱,专令上林
三官铸。①钱既多,而令天下非三官钱不得行,诸郡国所前铸钱皆废销之,输其铜三官。
而民之铸钱益少,计其费不能相当,唯真工大奸乃盗为之。

    注①集解汉书百官表:“水衡都尉,武帝元鼎二年初置,掌上林苑,属官有上林均
输、钟官、辨铜令。”然则上林三官,其是此三令乎?
    卜式相齐,而杨可告缗篃天下,①中家以上大抵皆遇告。杜周治之,狱少反者。②
乃分遣御史廷尉正监分曹往,③即治郡国缗钱,得民财物以亿计,奴婢以千万数,田大
县数百顷,小县百余顷,宅亦如之。于是商贾中家以上大率破,民偷甘食好衣,不事畜
藏之产业,而县官有盐铁缗钱之故,用益饶矣。

    注①集解瓒曰:“商贾居积及伎巧之家,非桑农所生出,谓之缗。茂陵中书有缗田
奴婢是也。”索隐姓杨,名可。如淳云:“告缗者,令杨可告占缗之不尽者也。”
    注②集解如淳曰:“治匿缗之罪,其狱少有反者。”索隐反音番。反谓反使从轻也。
案:刘德为京兆尹,每行县,多所平反是也。
    注③索隐如淳云:“曹,辈也。谓分曹辈而出为使也。”
    益广关,置左右辅。①

    注①集解徐广曰:“元鼎三年,丁卯岁,徙函谷关于新安东界。”
    初,大农筦盐铁官布多,①置水衡,欲以主盐铁;及杨可告缗钱,上林财物觽,乃
令水衡主上林。上林既充满,益广。是时越欲与汉用船战逐,②乃大修昆明池,列观环
之。治楼船,高十余丈,旗帜加其上,甚壮。③于是天子感之,乃作柏梁台,高数十丈。
宫室之修,由此日丽。

    注①索隐布谓泉布。
    注②集解韦昭曰:“战□驰逐也。”
    注③索隐盖始穿昆明池,欲与滇王战,今乃更大修之,将与南越吕嘉战逐,故作楼
船,于是杨仆有将军之号。又下云“因南方楼船卒二十余万击南越”也。
    昆明池有豫章馆。豫章,地名,以言将出军于豫章也。
    乃分缗钱诸官,而水衡、少府、大农、太仆各置农官,往往即郡县比没入田①田之。
其没入奴婢,分诸苑养狗马禽兽,及与诸官。诸官益杂置多,②徒奴婢觽,而下河漕度
四百万石,③及官自籴乃足。④

    注①索隐比昔所没入之田也。
    注②集解如淳曰:“水衡、少府、太仆、司农皆有农官,是为多。”
    注③索隐乐产云:“度犹运也。”
    注④索隐按:谓天子所给廪食者多,故官自籴乃足也。
    所忠①言:“世家子弟②富人或□鸡走狗马,弋猎博戏,乱齐民。”③乃征诸犯令,
相自变量千人,命曰“株送徒”。入财者得补郎,郎选衰矣。④

    注①索隐人姓名。服虔云“掌故官,取书于司马相如者,封禅书公孙卿因所忠言宝
鼎是也”。唯姚察独以为“所患”,非也。
    注②集解如淳曰:“世世有禄秩家。”
    注③索隐晋灼云:“中国被教整齐之人也。”
    注④集解应劭曰:“株,根本也。送,引也。”如淳曰:“株,根蔕也。诸坐博戏
事决为徒者,能入钱得补郎也。或曰,先至者为根。”索隐李奇云:“先至者为魁株。”
应劭云:“株,根本也。送,当作‘选’。选,引也。”应、李二音是。先至之人令之
相引,似若得其株本,则枝叶自穷,故曰“株送徒”。又文颖曰:“凡□鸡胜者为株。”
传云:“阳沟之鸡,三岁为株。”今则□鸡走马者用之。因其□鸡本胜时名,故云株送
徒者也。
    是时山东被河菑,及岁不登数年,人或相食,方一二千里。天子怜之,诏曰:“江
南火耕水耨,①令饥民得流就食江淮闲,欲留,留处。”遣使冠盖相属于道,护之,下
巴蜀粟以振之。

    注①集解应劭曰:“烧草,下水种稻,草与稻并生,高七八寸,因悉芟去,复下水
灌之,草死,独稻长,所谓火耕水耨也。”
    其明年,天子始巡郡国。东度河,河东守不意行至,不辨,自杀。行西踰陇,陇西
守以行往卒,①天子从官不得食,陇西守自杀。于是上北出萧关,从数万骑,猎新秦中,
以勒边兵而归。新秦中或千里无亭徼,②于是诛北地太守以下,而令民得畜牧边县,③
官假马母,三岁而归,及息什一,以除告缗,用充仞新秦中。④

    注①集解汉书音义曰:“踰,度也。卒,仓卒也。”
    注②集解如淳曰:“徼,亦卒求盗之属也。”晋灼曰:“徼,塞也。”瓒曰:“既
无亭候,又不徼循,无韂边之备也。”
    注③集解汉书音义曰:“令民得畜牧于边县也。”瓒曰:“先是,新秦中千里无民,
畏寇不敢畜牧,令设亭徼,故民得畜牧也。”
    注④集解李奇曰:“边有官马,今令民能畜官母马者,满三岁归之也。及有蕃息,
与当出缗算者,皆复令居新秦中,又充仞之也。谓与民母马,令得为马种;
    令十母马还官一驹,此为息什一也。”瓒曰:“前以边用不足,故设告缗之令,设
亭徼,边民无警,皆得田牧。新秦中已充,故除告缗,不复取于民也。”
    既得宝鼎,立后土、太一祠,①公卿议封禅事,而天下郡国皆豫治道桥,缮故宫,
及当驰道县,县治官储,设供具,而望以待幸。

    注①集解徐广曰:“元鼎四年立后土,五年立泰畤。”
    其明年,南越反,西羌侵边为桀。于是天子为山东不赡,赦天下*[囚]*,因南方楼
船卒二十余万人击南越,数万人发三河以西骑击西羌,又数万人度河筑令居。①初置张
掖、酒泉郡,②而上郡、朔方、西河、河西开田官,斥塞卒③六十万人戍田之。中国缮
道馈粮,远者三千,近者千余里,皆仰给大农。边兵不足,乃发武库工官兵器以赡之。
车骑马乏绝,县官钱少,买马难得,乃着令,令封君以下至三百石以上吏,以差出牝马
天下亭,亭有畜 悸恚昕蜗ⅰ?


    注①索隐令音零,姚氏音连。韦昭云:“金城县。”
    注②集解徐广曰:“元鼎六年。”
    注③集解如淳曰:“塞候斥卒。”
    齐相卜式上书曰:“臣闻主忧臣辱。南越反,臣愿父子与齐习船者往死之。”天子
下诏曰:“卜式虽躬耕牧,不以为利,有余辄助县官之用。今天下不幸有急,而式奋愿
父子死之,虽未战,可谓义形于内。赐爵关内侯,金六十斤,田十顷。”
    布告天下,天下莫应。列侯以百数,①皆莫求从军击羌、越。至酎,少府省金,②
而列侯坐酎金失侯者百余人。③乃拜式为御史大夫。④

    注①索隐刘氏言其多以百而数,故坐酎金失侯者一百六人。
    注②集解如淳曰:“省视诸侯金有轻有重也。或曰,至尝酎饮宗庙时,少府视其金
多少也。”
    注③集解如淳曰:“汉仪注王子为侯,侯岁以户口酎黄金于汉庙,皇帝临受献金以
助祭。大祀日饮酎,饮酎受金。金少不如斤两,色恶,王削县,侯免国。”
    注④集解徐广曰:“元鼎六年。”
    式既在位,见郡国多不便县官作盐铁,铁器苦恶,①贾贵,或强令民卖买之。
    而船有算,商者少,物贵,乃因孔仅言船算事。上由是不悦卜式。

    注①集解瓒曰:“谓作铁器,民患苦其不好。”索隐器苦恶。苦音*(苦)*楛*(反)*,
言苦其器恶而买卖也。言器苦窳不好。凡病之器云苦。窳音庾,语见本纪。苦如字读亦
通也。
    汉连兵三岁,诛羌,灭南越,番禺以西至蜀南者置初郡十七,①且以其故俗治,毋
赋税。南阳、汉中以往郡,各以地比给初郡②吏卒奉③食币物,传车马被具。而初郡时
时小反,杀吏,汉发南方吏卒往诛之,闲岁万余人,费皆仰给大农。大农以均输调盐铁
助赋,故能赡之。然兵所过县,为以訾给毋乏而已,不敢言擅赋法矣。④

    注①集解徐广曰:“南越为九郡。”骃案:晋灼曰“元鼎六年,定越地,以为南海、
苍梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南、珠崖、儋耳郡;定西南夷,以为武都、□柯、
越巂、沉儣、汶山郡;及地理志、西南夷传所置犍为、零陵、益州郡,凡十七也”。
    注②索隐比音鼻。谓南阳、汉中已往之郡,各以其地比近给初郡。初郡,即西南夷
初所置之郡。
    注③索隐扶用反,包氏同。
    注④集解徐广曰:“擅,一作‘经’。经,常也。惟取用足耳,不暇顾经常法则也。”
    其明年,元封元年,卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉,领大农,尽代仅
筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿,相与争,物故腾跃,而天下赋输或不偿其僦费,①乃
请置大农部丞数十人,分部主郡国,各往往县置均输盐铁官,令远方各以其物贵时商贾
所转贩者为赋,而相灌输。置平准于京师,都受天下委输。召工官治车诸器,皆仰给大
农。大农之诸官尽笼天下之货物,贵即卖之,贱则买之。如此,富商大贾无所牟大利,
②则反本,而万物不得腾踊。故抑天下物,名曰“平准”。天子以为然,许之。于是天
子北至朔方,东到太山,巡海上,并北边以归。所过赏赐,用帛百余万匹,钱金以巨万
计,皆取足大农。

    注①索隐不偿其僦。服虔云:“雇载云僦,言所输物不足偿其雇载之费也。僦音子
就反。”
    注②集解如淳曰:“牟,取也。”
    弘羊又请令吏得入粟补官,及罪人赎罪。令民能入粟甘泉各有差,以复终身,不告
缗。他郡各输急处,①而诸农各致粟,山东漕益岁六百万石。一岁之中,太仓、甘泉仓
满。边余谷诸物均输帛五百万匹。民不益赋而天下用饶。于是弘羊赐爵左庶长,黄金再
百斤焉。

    注①索隐谓他郡能入粟,输所在急要之处也。
    是岁小旱,上令官求雨,卜式言曰:“县官当食租衣税而已,今弘羊令吏坐市列肆,
①贩物求利。亨弘羊,天乃雨。”

    注①索隐坐市列。谓吏坐市肆行列之中。
    太史公曰:农工商交易之路通,而龟贝金钱刀布之币兴焉。所从来久远,自高辛氏
之前尚矣,靡得而记云。故书道唐虞之际,诗述殷周之世,安宁则长庠序,先本绌末,
以礼义防于利;事变多故而亦反是。是以物盛则衰,时极而转,①一质一文,终始之变
也。禹贡九州,各因其土地所宜,人民所多少而纳职焉。
    汤武承獘易变,使民不倦,各兢兢所以为治,而稍陵迟衰微。齐桓公用管仲之谋,
通轻重之权,②徼山海之业,以朝诸侯,用区区之齐显成霸名。魏用李克,尽地力,为
强君。自是以后,天下争于战国,贵诈力而贱仁义,先富有而后推让。故庶人之富者或
累巨万,而贫者或不厌糟嗳;有国强者或并髃小以臣诸侯,而弱国或绝祀而灭世。以至
于秦,卒并海内。虞夏之币,金为三品,③或黄,或白,或赤;或钱,或布,④或刀,
⑤或龟贝。⑥及至秦,中一国之币为*(三)**②*等,黄金以溢名,⑦为上币;铜钱识曰
半两,重如其文,为下币。而珠玉﹑龟贝﹑银锡之属为器饰宝藏,不为币。然各随时而
轻重无常。于是外攘夷狄,内兴功业,海内之士力耕不足粮饟,女子纺绩不足衣服。古
者尝竭天下之资财以奉其上,犹自以为不足也。无异故云,事势之流,相激使然,曷足
怪焉。

    注①集解徐广曰:“时,一作‘衰’。”
    注②集解管子有轻重之法。
    注③索隐即下“或黄,或赤﹑白”。黄,黄金也;白,白银也;赤,赤铜也:
    并见食货志。
    注④集解如淳曰:“布于民闲也。”
    注⑤集解如淳曰:“名钱为刀者,以其利于民也。”
    注⑥索隐按:钱本名泉,言货之流如泉也,故周有泉府之官。及景王乃铸大钱。布
者,言货流布,故周礼有二夫之布。食货志货布首长八分,足支八分。
    刀者,钱也。食货志有契刀﹑错刀,形如刀,长二寸,直五千。以其形如刀,故曰
刀,以其利于人也。又古者货贝宝龟,食货志有十朋五贝,皆用为货,其各有多少,元
龟直十贝,故直二千一百六十,已下各有差也。
    注⑦集解孟康曰:“二十两为溢。”

    【索隐述赞】平准之立,通货天下。既入县官,或振华夏。其名刀布,其文龙马。
增算告缗,裒多益寡。弘羊心计,卜式长者。都内充殷,取赡郊野。